总量收费答疑（征收核定）
2003-7-3 14:40:19
疑问主题： 排污者对核定结果有异议时如何办？ 详细内容： 排污者对核定结果有异议时如何办？ 答复内容： 排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。 对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》的，由环境监察机构直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。 疑问主题： 企业如何进行申报排污申报？ 详细内容： 企业如何进行申报排污申报？ 答复内容： 负责征收排污费的环境监察机构应要求所辖行政区域范围内的一切排污单位和个体工商户（以下简称排污者）于每年12月15日前，填报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》（或《第三产业排污申报登记简表（试行）》、《畜禽养殖场排污申报登记简表（试行）》、《建筑施工场所排污申报登记简表（试行）》），申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。 新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续。 排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。 排污者可以采取书面填表、网上申报等申报方式进行排污申报。 疑问主题： 环境监察部门如何开展排污费征收的稽查工作？ 详细内容： 环境监察部门如何开展排污费征收的稽查工作？ 答复内容： 上级环境监察机构应加强对下级环境监察部门征收排污费的稽查工作。对县级以上环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境监察机构可以责令其限期改正，或直接责令排污者到指定的商业银行补缴排污费。 疑问主题： 环境监察机构如何进行排污申报的核定？ 详细内容： 环境监察机构如何进行排污申报的核定？ 答复内容： 环境监察机构应当在每年1月15日前依据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》进行排污收费年度审核；对排污者申报的新建、扩建、改建项目《全国排放污染物申报登记报表（试行）》和排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表（试行）》应当及时进行审核。 对符合要求的，环境监察机构向排污者发回经审核同意的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》；对符合减免规定的，按规定予以减免并公告；对不符合要求的，责令限期补报；逾期未报的，视为拒报。 环境监察机构应当依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定： （一）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据； （二）具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据； （三）不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据。 （四）设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。 各级环境监察机构应当在每月或者每季终了后10日内，依据经审核的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》，并结合当月或者当季的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。 各级环境监察机构应当按月或按季根据排污费征收标准和经核定的排污者排放污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。 排污费数额确定后，由环境监察机构向排污者送达《排污费缴纳通知单（试行）》。 排污者应当自接到《排污费缴纳通知单（试行）》之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。 逾期未缴纳的，负责征收排污费的环境监察机构从逾期未缴纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书（试行）》。 疑问主题： 在日常执法检查中，发现排污单位排放污染物超过该单位排污申报数据，那么对该排污单位予以处罚以外，对该单位的收费是按照已公告的数据征收，还是按照刚查到的数据征收？ 详细内容： 答复内容： 按照已公告的数据征收,如发现公告前有谎报偷排行为，应追缴排污费，并予以处罚。 疑问主题： 《收费条例》中对逾期未交者处以罚款的内容与〈水法〉〈气法〉规定内容不一致，按照法律效力来说，应按〈水法〉〈气法〉执行。在实际操作中，应如何执行？ 详细内容： 答复内容： 〈水污染防治法〉〈大气污染防治法〉中对逾期未交者做出了处罚的规定，具体罚款额度依照《条例》执行。 疑问主题： 取哪3种污染因子收费？ 详细内容： 一污水含4种污染因子，其中甲、乙、丙浓度均达标，丁浓度超标，甲污染当量100、乙为150、丙为180、丁为60（未加倍），这种情形下取甲、乙、丙，还是取乙、丙、丁因子收费？ 答复内容： 取甲、乙、丙收费。 疑问主题： 排污收费 详细内容： 对建筑噪声收费的对象和标准是什么？怎么计算？ 答复内容： 征收对象为施工单位。标准和计算方法参见教材132－133页。 疑问主题： 年终申报登记审核数据同日常核定数据的关系？ 详细内容： 答复内容： 年终申报登记审核数据同日常核定数据是征收排污费程序的两个环节。见教材65－67页。 疑问主题： 关于PH测算问题？ 详细内容： 四部委第31号令中附件《排污费征收标准及计算方法》明确规定PH值、色度、大肠菌群数及余氯量不加倍收费，而在教材的109页例题中PH超标是加一倍计算的，应如何理解？ 答复内容： 例题有误。pH值超标不加倍收费。 疑问主题： 排污量的核定 详细内容： 涉及企业当月或当季的实际排污量具体如何获得 答复内容： 按照《条例》及配套办法执行。 7月1日 疑问主题： 征收的问题 详细内容： 按规定，无帐号的单位或个人，可以交纳现金，并由收费部门当天解缴到专用帐户。但如果当地政府规定环保部门不准收现金，而缴纳者又要求我们代收的时候，应该如何处理？ 答复内容： 应有当地政府和财政部门协调解决。 疑问主题： 排污费核定 详细内容： 县一级多数是小型乡镇企业，且种类复杂，核定难度较大，国家制订系数不可能面面俱到，而大部分企业又不具备监测条件，实际操作中有没有比较好的方法。[如家庭作坊式生产] 答复内容： 按《排污费征收使用管理条例》第十一条执行。 疑问主题： 排污申报 详细内容： 排污申报是不是要提前通知排污单位 答复内容： 按《关于排污费征收核定有关工作的通知》第二条规定办理。
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